今年以来，市委、市政府高度重视固定资产投资对经济社会发展的促进作用，努力营造良好投资环境，加大招商引资力度，扩大投资总量、全市固定资产投资稳步增长。上半年，全市累计完成固定资产投资716.06亿元，同比增长14.2%，高于上月0.6个百分点，高于省平均水平1.6个百分点，居全省第十二位。

一、上半年全市固定资产投资运行特征：

1、三次产业呈现“一快两缓”格局

上半年，第一产业完成投资51.32亿元，同比增长138.1%，高于全省119.2个百分点，占全市投资总量的7.2%；第二产业完成投资364.79亿元，同比增长9%，高于全省0.6个百分点，占全市投资总量的50.9%；第三产业完成投资299.95亿元，同比增长10.8%，低于全省5.6个百分点，占全市投资总量41.9%。

2、民间投资增长平稳

上半年，全市民间投资完成608.66亿元，同比增长12.6%。其中农林牧渔业51.88亿元，同比增长140.1%；电力、燃气及水的生产和供应业25.92亿元，同比增长292.6%；批发零售业投资23.7亿元，同比增长74.5%；卫生和社会工作投资23.08亿元，同比增长96%。

3、基础设施投资支撑明显

受周口隆达燃煤机组扩建项目、沙颖河水系城区治理工程、淮阳龙湖湿地保护项目等重大项目拉动。上半年，全市基础设施完成投资97.70亿元，同比增长44.8%,占投资的比重为13.6%。其中：电力、热力生产和供应业完成投资39.37亿元，同比增长299.0%；水利、环境和公共设施管理业完成投资43.57亿元，同比增长72.6%。

4、高技术产业投资高速增长

上半年，全市高技术产业投资45.96亿元，同比增长139.1%，占投资的比重为6.4%。其中：通信和其他电子设备制造完成投资16.97亿元，同比增长616.0%；医药制造业完成投资25.95亿元，同比增长168.3%。高技术产业投资虽然总量不大，比重较低，但高技术产业保持较快增长，对全市经济转型升级的带动作用进一步增强。

5、商品房销售市场回暖

近期，周口市先后出台了《关于加快促进中心城区房地产市场平稳健康发展的若干意见》（周政〔2015〕46号）、《关于积极支持住房消费促进房地产市场平稳健康发展的意见》（周政〔2016〕20号）《周口市中心城区政府购买棚户区改造服务管理办法》、《周口市棚户区改造货币化安置办法》刺激政策，加强正面宣传，积极引导消费，这些政策有效的确保全市房地产市场回暖。

上半年，全市房地产开发投资完成额94.06亿元，同比增长6.3%，全市商品房销售面积为146.99万平方米，同比增长13.6%，较上月提升10.6个百分点。商品房销售额49.81亿元，同比增长11.3%，较上月提升11个百分点。在商品房销售中，现房销售面积112.32万平方米，同比增长11.2%，销售额37.05亿元，同比增长9.1%。期房销售面积34.67万平方米，同比增长22.5%，销售额12.76亿元，同比增长18.2%。全市待售面积212.20万平方米，同比增长18.8% ，较上月下降6.5个百分点。

二、存在问题

1、施工项目增加，大项目减少

上半年，全市施工项目740个，同比增加52个，施工项目计划总投资1562.26亿元，同比下降5.3%，其中亿元以上项目314个，同比减少24个；亿元以上项目计划总投资 140.40亿元，同比下降5.8%。项目开发储备是保持投资长期稳步增长的基础，项目储备不足将直接影响全市投资，加快项目储备，努力增加新开工的大项目数量，具有现实的紧迫性。

2、工业投资增长趋缓

上半年，全市工业投资完成364.79亿元，同比增长9.0%，低于投资增幅5.2个百分点，工业投资占投资的比重为50.9%。在工业投资中，制造业投资325.42亿元，同比增长0.2%。工业投资增长趋缓。影响工业性投资的因素主要有：一是由于市场需求不足、企业成本增加，企业盈利空间进一步压缩，投资信心不足、投资意愿降低、投资能力下滑。二是一批工业大型项目投产，随着投资100亿的河南均鼎科技发展有限公司苹果配件项目等工业大项目陆续竣工投产，基数提高，暂时未能有大型工业项目启动，上半年，工业投资项目有338个，比去年减少46个。如果短期内不能启动新的工业大项目作为补充，这种趋缓还将进一步加剧。

3、产业结构优化升级力度趋缓

上半年，全市新建项目完成投资440.04亿元，同比增长9.3%，占项目投资比重为61.5%；扩建项目完成投资129.46亿元，同比增长36.2%，占投资比重为18.1%；改建和技术改造项目完成投资46.10亿元，同比增长31.3%，占投资比重为6.4%。全市外延型投资扩张特征依然明显，内涵效益型投资不足。

三、对前三季度及全年固定资产投资的预计

根据上半年全市固定资产投资运行情况分析判断，预计前三季度和全年全市固定资产投资将继续保持平稳增长态势。今年是“十三五”规划的开局之年，为投资增长提供了充足的项目支撑。投资100亿元的西华女娲宫、投资100亿元的巴铁项目、投资28亿元的项城热电厂项目的开工将拉动全市固定资产投资持续增长。

与此同时，当前也存在着制约投资增长的一些不利因素，主要有以下几方面：一是资金趋紧将成为影响投资增长的重要因素；二是房地产市场不稳定性的将使开发投资增速减缓。

四、加快周口投资发展的几点建议

 1、加快大项目开工，加强项目储备工作。各部门要盯紧今年省市重点项目和“1816”项目，督促未开工项目尽快开工，落实项目建设责任，建设单位加大施工力量投入，千方百计抢工期、赶进度。强化协调服务，及时解决好影响工程进度的困难和问题，推动在建项目加快建设。

抓好招商引资工作，拓宽项目开发渠道，努力争取新项目，尤其是符合国家产业政策和发展方向的重点产业、民生工程和基础设施建设等重大新项目的引进，增强项目储备力量，形成储备一批、开工一批、投产一批的有序滚动发展机制。

2、加大工业投入力度，高度重视现有技术改造项目工作。进一步优化工业投资环境，努力营造良好的投资环境；努力做好对工业企业的导向作用，用好国家的各项政策，引导工业企业加大技术改造力度，积极调整工业结构。现有企业技术改造是一项投资相对少、见效快、改造提升传统产业水平的重要途径，要动员企业，充分发挥现有企业优势，针对延长产品上下游链条、改进技术装备、采用先进适用技术等内容的技术改造，提高企业生产、技术水平、扩大生产规模，提升企业生存发展能力。特别是发挥那些大型企业的带动、示范作用，进一步延长生产链条，带动相关产业链上的企业发展。　　

3、加大各部门之间的协调力度，加快推进项目的前期工作

根据国家统计制度，申请新开工项目需要多项资料。各级部门应进一步提高认识，切实增强做好固定资产投资统计工作的责任感。各审批部门应加强彼此之前的沟通，尽量完善相关手续，解决新开工项目手续不完善问题，特别是对那些不配合单位，要及时做工作，以尽量快的速度使得当月的新开工项目能够及时报送上去，加快项目入库进度。