周口市是全省重要的纺织工业生产基地，但由于存在着产业结构不尽合理、管理体制落后、产品开发创新能力不足、人才流失严重、技术装备落后等问题，使其与国内发达的省辖市相比差距较大。要使周口市纺织工业在国际国内竞争中占主动地位，实现由纺织大市向纺织强市的转变，首先要深刻认识其纺织业发展中存在的问题，并积极探讨升级策略。
一、规模以上纺织工业企业经济运行基本情况
上半年，全市规模以上纺织工业企业共有133家，实现主营业务收入188.1亿元，占全市规模以上收入的11.1%，较上月下降0.2个百分点，同比增长9.6%，低于全市平均水平3个百分点，低于同期1.2个百分点。利润总额21.7亿元，占全市规模以上利润总额的13.3%，较上月下降0.3个百分点，同比增长13.2%，低于全市平均水平2.1个百分点，低于同期5.8个百分点。整体看来，纺织行业主要经济指标大部分已进入个位数增长时期，告别个高位增长趋势，并存在增速向下的压力，纺织业前景仍不看好，部分企业目前存在不同程度地经营困难，开工不足、产量下降、效益下滑，处于停产、半停产状态。整个纺织行业面临着严峻考验，特别是中小型企业发展前景更不容乐观。
二、周口市规模以上纺织工业企业发展中存在的问题
（一）产业结构不合理，销售渠道单一
产业内部结构在整个产业的发展中至关重要。虽然十年前，周口市纺织工业开始实施“发展两头（原料和服装等深加工产品），提高中间产品（纺织加工产品）”的战略，已取得一定的成效，但其产业结构中存在的问题没有根本解决。行业结构、产品结构还不够合理。产品结构仍是初加工产品为主，精加工、深加工、高附加值产品比重小，装饰用、产业用纺织品所占比重仍然较小。初级产品棉纺织生产能力偏大，服装、针织等深加工最终产品生产能力不足，发展滞缓，并且越往下游产品延伸竞争力越弱，从而缺乏龙头产业的带动作用。晴纶、涤纶短纤维等基本上从外省购进，服装面料大部分依赖进口，国内配套能力低，整个纺织行业没有形成通畅的产业链条，产业被挤压在一个狭窄的空间内，造成该市纺织业大而不强。
（二）机制不灵活，管理体制落后
纺织业的经营机制还带有很深的计划经济的痕迹，一些企业仍习惯于用计划经济的思维方式对待现在纷繁复杂的市场经济，企业改革与改制进程缓慢。自纺织企业开始试行股份制，有相当多的国有企业在改革过程中出现管理不善，企业缺乏内外约束机制，企业经营机制单一，不能适应市场经济要求，缺乏生机活力。技术开发、管理、用工等方面不能适应纺织业的新变化。企业信息化程度普遍不高，缺乏对市场的快速反应能力，专业技术人才流失严重。营销观念落后，市场调研与分析不规范，营销职能空缺。企业激励制度不健全，工作人员缺乏积极性。
（三）创新能力不足，品牌优势不足
周口市纺织产品开发创新能力和设计能力不足，自己开发创新的产品少，产品链短，初级产品多，全市纺织产品仍未摆脱以低档产品、低附加值、初（粗）加工产品为主的格局，致使出口创汇水平低，与纺织大市的地位极不相称，特别是服装发展没有形成真正的突破，服装出口比例明显低于全国水平。此外，周口的纺织产品主要是中、低档的初级加工产品，缺乏知名品牌。虽然我市纺织行业形成了一些名牌产品，但总的看来，名牌产品太少，最终产品的名牌基本上是个空白。国内其他服装的品牌经营的战略，已经对我市的服装业造成一定冲击。
周口市多数纺织企业建立时间较早，近年来，其装备水平虽然有一定的提高，但技术改造步伐缓慢，大部分企业设备老化、工艺技术落后，与先进地区相比有较大差距。该市针对纺织业的研究开发投入严重不足，费用投入较低，不少技术改造项目得不到落实。因此，周口市纺织业装备水平落后，企业缺少设计人员，产品开发创新和设计能力弱，没有形成自己的研究开发机制，缺乏创新产品，最终导致产品不具备竞争力。
（四）人才流失严重，国内竞争力较弱
提升一个产业竞争力的核心问题是人才问题。我市的劳动力工资在全省范围内处于较低水平，而河南纺织行业的工资水平又比沿海地区要低近一半，致使我市纺织工业难以吸引人才。目前，全国的纺织教育出现萎缩现象，生源日趋减少。虽然省内的纺织教育具有一定基础，但纺织院校的多数毕业生由于前程考虑、报酬等各种原因而不愿进入纺织行业，其他高等院校毕业生更不愿到纺织行业工作。即使有些人最初选择了纺织行业，但后期跳槽现象十分严重。人才的过度流失，大大阻碍了我市纺织工业的发展。
三、对策建议
（一）调整产业结构，完善管理体制
有效实现产业升级是全球经济一体化背景下纺织产业谋求发展的有效路径，也是加快发展的必经之路。我市应抓住资本重组、产业转移的机遇，将东南沿海地区纺织业主动向中西部地区转移，我市则应抓住发达沿海纺织业向中西部地区转移的机遇。
从这种转移过程中，我市要实现设备的更新，进行产品升级，通过产品开发以不断向高附加值产业链转移。改变产品结构仍是初加工产品为主的局面，提升精加工、深加工、高附加值产品的比重，并大力发展装饰用、产业用纺织品的研发和生产。借鉴东部沿海地区成熟的纺织服装企业的先进管理经验，在调整产业结构的同时，拓宽销售渠道，提升企业信息化程度，培养市场应变能力，改进营销观念，规范市场调研与分析，健全企业激励制度等。
（二）树立创新意识，构建品牌优势
树立创新意识具体体现为两方面，一是管理创新，二是技术产品创新。其中，管理创新是竞争的基础，是企业降低生产成本、增强竞争力的现实选择。企业要根据市场变化和要求，借鉴国内外纺织企业的先进管理经验，进一步追求管理创新，不断更新管理思想和理念、改进管理方法和手段，提高企业管理水平。其次，技术产品创新是竞争的根本。企业要占领市场，就必须拥有过硬的产品质量和品牌优势，而产品质量则要依靠技术创新。因此，要采取措施鼓励企业加大技术研发的投入力度，形成自己的研究开发机制，推动产学研联合开发，进一步增强创新意识，提高技术创新能力。从而提升企业产品开发和设计能力，推动我市纺织产品更新换代，并形成一定规模的名牌产品，尤其是最终产品的名牌，逐步形成本我市的纺织业品牌优势。