2024年,在市委、市政府的坚强领导下,周口市统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,以中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》为主线,依法严格履行统计职能,积极推进法治政府建设。现将2024年度法治政府建设有关情况报告如下:
一、履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是坚持党的领导,统筹推进法治政府建设。市统计局坚持党的领导贯穿于统计法治工作全过程,党组书记、局长切实履行法治政府建设第一责任人职责,坚决贯彻落实河南省《关于加强新时代统计工作提高统计数据质量的意见》各项决策部署,积极推动法治政府建设工作。二是抓实法治学习。市统计局将深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,多次利用中心组理论学习、局党组(扩大)会议和领导班子学习研讨习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,切实提升统计干部队伍法治素养。三是推进法治宣传教育。加强法治工作队伍建设,利用门户网站、微信公众号等新媒体工具,持续推进统计法律法规宣传工作,积极营造统计法治氛围。
二、法治政府建设的主要举措和成效
(一)提高政治站位,加强理论学习
市统计局利用党组(扩大)会、“统计大讲堂”等多种形式,多次对习近平总书记关于统计工作重要讲话重要批示指示精神和中央有关统计工作重要文件精神进行学习,引导统计工作人员进一步强化了统计法治思维。开展“统计法进党校”活动,邀请省统计局政策法规处领导开展统计法业务知识培训。同时,安排相关人员赴郸城县、鹿邑县围绕《中华人民共和国统计法》进行专题宣讲,全面提升统计工作人员业务能力和业务素质。
(二)开展法治宣传,营造良好氛围
一是多举措开展普法宣传工作。将“统计开放日”“法治宣传月”“12.4宪法宣传日”等活动为重要手段,利用统计普查工作开通的电话彩铃和短信业务向广大群众宣传统计法律法规,扩大社会影响力和群众知晓度。让社会公众了解统计、走进统计、支持统计,提升全民统计法律法规意识。二是奠定统计法治基础。印制统计法律法规知识宣传手册、宣传页、宣传展板、漫画、条幅,向各县(市、区)和市直单位发放新修改《统计法》学习宣传资料千余份,为各项统计工作的开展奠定深厚统计法治基础。三是拓宽宣传渠道。持续开展新修改《统计法》进企业、进社区、进农村、进市场、进机关、进校园活动,向统计对象宣传统计工作,努力营造良好统计工作氛围。
(三)强化统计监督,抓实数据质量
一是加大统计执法队伍建设。积极组织全市符合条件的统计系统人员参加国家统计局举办的2024年统计执法证资格考试,4名人员取得国家统计执法证。目前,全市持有国家统计执法证人数为21人,进一步充实了全市统计执法队伍力量。二是加大“双随机、一公开”核查力度。根据《河南省统计局办公室关于开展2024年度统计“双随机、一公开”抽查工作的通知》(豫统办文〔2024〕25号)《周口市2024年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划的通知》(周双随机办字〔2024〕5号)要求,周口市统计局联合市市场监督管理局、市商务局对扶沟县、鹿邑县规模以上批发和零售业、住宿和餐饮业开展“双随机、一公开”联合检查工作,并对检查结果进行公示。三是深入开展以案促改警示教育。市统计局深入开展以案促改警示教育,先后2次召开以案促改警示教育大会,通报项城市统计违法案件处理情况,深入剖析案件和问题产生的根源,撰写警示教育心得体会。进一步提高对防治统计造假重要性、紧迫性的认识。四是增强防惩统计造假的责任感、使命感。为进一步提升统计服务水平,建立防范和惩治统计造假长效机制。周口市统计局联合市审计局印发《关于建立统计监督与审计监督贯通协作机制的意见(试行)》,推动统计监督与审计监督贯通协调。印发《周口市统计局统计执法监督检查与统计调查联动工作机制》《周口市统计局统计执法随机抽查制度》等制度,建立统计违纪违法问题线索移交工作机制,强化依法调查、依法统计能力,提升全市统计工作水平。
三、存在问题
(一)理论学习不深入。理论学习还不够系统和深入,学习方法单一,多以集体学习为主,忽略了个人自学和深入研究,理论学习与指导工作实践结合的不够紧密。
(二)统计执法力量薄弱。我市统计执法人员数量仍远远落后于其他省辖市,川汇区、太康县、沈丘县、鹿邑县、郸城县、项城市等6个县(市、区)至今仍无持证人员,不能独立开展统计执法检查工作。
(三)宣传法律法规的广度和深度不够。宣传广度不足,普法宣传多采用线下宣传的方式,线上宣传手段发挥不够,宣传覆盖面有待进一步提高。宣传深度不足,普法宣传活动缺乏互动性,部分群众对开展的普法宣传活动的参与度和兴趣度不足。
四、下步工作
(一)做好思想政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,着眼长远推进统计法治建设,深度融入全市法治大局,全力推进依法治统、法治政府建设各项工作措施落地落实。
(二)打造过硬统计新队伍。打造高质量统计执法队伍,进一步规范统计执法行为。强化统计执法队伍建设,提高执法水平,加强对执法人员法律法规知识的培训,努力打造一支作风优良、素质过硬的统计执法队伍。
(三)营造统计法宣新态势。充分利用新媒体开展形式多样的法治宣传教育活动。进一步贯彻“谁执法谁普法”的普法责任制,通过线上、线下渠道多维度开展普法宣传教育,利用重要普法时间节点,广泛开展统计法“六进”活动,提升全民统计法治素养。