（2021年3月15日）

中央广播电视总台央视记者:

 

从刚才发布的数据来看，1-2月份主要经济指标均出现大幅回升，您认为原因是什么？您如何评价中国经济的开局表现？谢谢。

 

刘爱华:

 

谢谢你的提问，这个问题非常重要，从刚才发布主要指标的增长情况来看，同比指标确实呈现了大幅增长。综合来看，同比的大幅增长是经济因素、政策因素和基数效应共同作用的结果。

 

首先，支撑经济稳定恢复的因素持续显现。去年二季度以来，统筹推进疫情防控和经济社会发展的成效持续显现，经济持续稳定恢复。今年以来局部地区出现了一些局部聚集性、散发性疫情，但疫情防控措施有力，宏观政策实施有效，疫情防控和经济社会发展的成果得到巩固和拓展，支撑经济稳定恢复的积极因素累积增多。

 

二是外部需求有所改善。今年以来世界经济缓慢复苏，主要经济体的制造业景气度回升，带动我国出口快速增长。1-2月份，我国对东盟的出口额同比增长40%以上，对美国出口额增长70%以上。

 

三是就地过年对工业生产起到提振作用。今年春节多地倡导就地过年，不少地方出台了相关政策，对留岗工作人员给予经济补偿，企业开工和项目施工的时间明显延长，员工到岗的情况也是好于往年，支撑了工业生产等指标回升。国家统计局对近5000家工业企业开展了快速调查，结果显示春节期间工业企业平均放假天数7.5天，明显少于正常年份。调查结果还显示，大概接近一半被调查企业表示超过九成员工选择就地过年。因此，就地过年的政策对工业生产延长开工时间的作用是非常显著的。

 

四是从统计上看，上年同期基数跌落的影响比较大。去年年初受新冠肺炎疫情的冲击影响，主要指标同比增速都出现大幅度下降，规模以上工业增加值去年1-2月份下降13.5%，服务业生产指数下降13%，固定资产投资下降了24.5%，社会消费品零售总额下降20.5%，这些数据基数的大幅度下降，显著抬高了今年1-2月份的同比增速。我们通过计算两年平均增速剔除低基数的影响。以工业生产为例，初步测算，规模以上工业增加值两年平均同比增速只有8.1%。但大家可以看到按照惯常的同比增速，1-2月份规模以上工业增加值同比增速是35.1%，可以说这个低基数对同比增速的影响是比较显著的。用同样办法，两年平均增速算下来，服务业生产指数两年平均增长6.8%，固定资产投资增长1.7%，社会消费品零售总额增长3.2%，从这些数据综合来判断，经济总体上处于恢复进程中。

 

今年1-2月份经济运行的总体特点表现在四个方面：第一个方面，生产需求持续恢复。工业生产快速增长，1-2月份规模以上工业增加值比2019年同期增长16.9%，两年平均增长8.1%，为近年来同期较高水平。服务业保持了较快增长，1-2月份服务业生产指数比2019年同期增长14.1%，两年平均增长6.8%。市场销售保持增长，1-2月份社会消费品零售总额比2019年同期增长6.4%，两年平均增长3.2%。固定资产投资稳定增长，1-2月份固定资产投资比2019年同期增长3.5%，两年平均增长1.7%。进出口增势比较快，1-2月份货物进出口总额比2019年同期增长19.3%。

 

第二个方面，就业物价总体稳定。2月份全国城镇调查失业率5.5%，比1月份略上升0.1个百分点，主要受春节因素和局部地区聚集性、散发疫情影响；比上年同期下降0.7个百分点。居民消费价格同比降幅收窄，2月份居民消费价格同比下降0.2%，降幅比上个月收窄0.1个百分点。

 

第三个方面，创新动能稳步增强。表现在几个领域，首先新产业快速增长，1-2月份高技术增加值两年平均增长13%，装备制造业增加值增长10.2%，这两个速度明显高于全部规模以上工业8.1%的增速。新业态增势较好，就地过年带动了网上购物快速扩张，1-2月份实物商品网上零售额同比增长30.6%，两年平均增长16%，占社会消费品零售总额的比重为20.7%。新产品也在不断地成长壮大，新能源汽车、工业机器人等新产品的产量两年平均增速达到30%以上。

 

第四个方面，市场活力继续提升。从生产要素角度观察，生产要素趋于活跃，1-2月份全社会货运量同比增长48.1%，两年平均增长7.5%。全社会用电量同比增长22.2%，两年平均增长6.1%。企业预期总体向好，2月份制造业采购经理指数50.6%，非制造业商务活动指数51.4%，都是连续12个月位于临界点以上，表明整体企业的预期是在向好。

 

综合上面情况判断，今年1-2月份经济运行延续了去年以来的稳定恢复的态势，经济循环日益畅通，市场预期不断改善。但是同时要清醒地看到，当前国际形势仍然复杂严峻，国内经济恢复的基础尚不牢固，所以还要按照中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署，进一步巩固经济基本盘，推动经济持续稳定恢复。谢谢。

 

封面新闻记者:

 

近日第七次全国人口普查入户登记工作已经完成，请问目前人口普查工作的进展情况如何？从普查数据来看，我国人口呈现出哪些新变化？近期东北等地人口外流、老龄化加深的问题再度引发热议，从普查数据来看这一问题到底严不严重？

 

刘爱华:

 

首先感谢对第七次全国人口普查工作的关注。目前第七次全国人口普查工作进展到了最后的数据审核汇总阶段。我们初步打算在4月上旬召开发布会，向大家公布这次普查的结果。因此很抱歉今天暂时没有数据提供给大家。希望大家在4月份关注我们的发布会通告，欢迎大家参加发布会。在发布会上我们会公布第七次全国人口普查的主要结果，包括分年龄结构、性别结构、受教育程度等方方面面的数据。

 

刚才你还提到了东北地区的人口政策情况，有关部门在第七次全国人口普查的数据出台后，会根据数据结果进行研究。谢谢。

 

彭博新闻社记者:

 

根据您刚才通报的数据，我们看到2020年很多经济增长势头仍然在延续，比如增速达到8.1%，两年平均增速只有3.2%，如果说这个势头在2021年持续保持的话，中国如何能够实现我们的双循环目标，也就是依赖于国际市场的循环来推动国内经济的发展？

 

刘爱华:

 

谢谢你的提问。首先纠正几个数据。8.1%是全国规模以上工业增加值的两年平均增速，3.2%是社会消费品零售总额的两年平均增速。我想你主要关注2021年经济发展走势是怎样的，从1-2月份经济运行的主要数据情况来看，可以说2021年中国经济继续保持稳定恢复的态势是有基础、有条件的。

 

从趋势上来看，今年1-2月份主要指标不管从同比增速来看，还是两年平均增速来看，都延续了2020年二季度以来的稳定恢复态势，这种延续为整体经济的持续恢复奠定了坚实的基础。

 

从要素支撑看，中国经济的物质基础比较雄厚、产业体系完整、市场空间广阔、人力资源丰富的优势日益彰显，可以说是我们应对各类风险挑战、支持经济持续恢复的信心所在。

 

从政策支撑看，刚刚结束的“两会”指出，要保持宏观经济政策的连续性、稳定性、可持续性，要促进经济运行在合理区间，要继续为企业纾困，政策保持延续性，不急转弯，根据具体的形势变化进行调整完善，促进经济基本盘的稳定。可以说，这些政策对经济形势的复杂严峻是有预见性的，也是有准备的。

 

尽管当前国际环境依然复杂严峻，不稳定不确定的因素还比较多；国内疫情防控的压力犹存，经济恢复的基础还不牢固，但是支撑经济稳定恢复的有利因素是比较多的，经济有基础也有条件延续恢复的态势。

 

界面新闻记者:

 

请教有关消费和投资，在前两个月扣除基数因素以后，他们的实际恢复距离潜在增长水平还有多大距离？另外，在消费和投资的具体领域中已经恢复的有哪些领域？存在消费不足和投资不足的又有哪些领域？谢谢。

 

刘爱华:

 

谢谢你的提问，非常专业的一个问题。社会消费品零售额扣除基数影响以后两年平均增长3.2%，固定资产投资（不含农户)两年平均增长1.7%。从这两个数据大家可以作出判断，现在消费和投资都仍然处于恢复性增长的过程中。

 

首先看消费，消费市场在今年前两个月呈现出三个特点：第一个特点，商品销售加快复苏，餐饮消费尚未恢复到疫情前的水平。1-2月份，商品零售两年平均增长3.8%，餐饮收入下降2%，说明餐饮消费还是受到局部地区的聚集性和散发性疫情影响，消费潜力尚未完全释放。第二个特点，升级类商品增速比较高，基本的生活消费保持了稳定增长。在升级类商品中，体育娱乐用品类、通讯器材类两年平均增速都达到了18%以上，是一个比较高的增速。基本生活消费类如粮油食品类消费两年平均增长10.3%，继续保持稳定增长。第三个特点，网上零售保持较快增长，实体店铺呈现恢复性增长。今年1-2月份实物商品网上零售额两年平均增长16%。限额以上零售业实体店商品零售额增长4.1%。在网上零售保持较快增长的同时，实体店铺在疫情得到有效防控的背景下逐渐恢复性增长。这是消费市场呈现的三个基本特点。

 

刚才问到哪些地方增长得不尽如人意，主要是接触性消费潜力还没有完全发挥出来，比如餐饮消费还是受到一定影响。

 

再看投资，今年1-2月份，固定资产投资（不含农户）两年平均同比增长1.7%，增长比较快的是高技术产业投资、社会领域投资，可以说补短板、强弱项、增后劲的投资是在普遍加快的。高技术产业投资同比增长11%，社会领域投资增长8.8%，其中卫生领域投资增长20.3%。从这些数据来看，投资也表现出恢复性增长，尤其是更好地发挥了投资对优化供给结构的关键作用。在投资领域目前恢复比较慢的是制造业投资，制造业投资两年平均下降3.4%，恢复的势头还是比较缓慢，这也是受到多种因素影响，包括企业投资能力的恢复、投资信心的恢复，尽管疫情得到了有效控制，但是毕竟疫情防控的压力还是存在的，外部的环境还比较复杂严峻，所以制造业投资恢复可能还需要一些时间。谢谢。

 

日本经济新闻记者:

 

今年春节期间就地过年给商场带来积极影响，另一方面1月份社会消费零售总额环比下降，总体来说就地过年到底给中国宏观经济带来正面影响还是负面影响？谢谢。

 

刘爱华:

 

谢谢你的提问。就地过年是今年的新事物，很多地方今年都倡导就地过年，也出台了不少优惠措施，鼓励员工就地过年。刚才在很多指标的表现中都提到了就地过年带来的影响，从整体上看，就地过年对不同行业、不同地域企业的影响不太一样。比如对工业生产来讲，就地过年起到了一定提振作用。统计局开展的快速调查显示，春节期间工业企业员工放假时间缩短到7.5天，这和往常年份比明显缩短，放假短了就带来了员工节后复岗率比较高，开