今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。按照稳中求进工作总基调，全市牢固树立和贯彻落实新发展理念，积极适应经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展，通过着力提高居民消费能力，全市消费品市场保持了稳定增长态势。1—2月份全市实现社会消费品零售总额199.1亿元（含鹿邑县、下同），同比增长12.8%，比全省平均增速高出0.8个百分点，居全省第4位。

一、全市消费市场发展的特点

（一）城镇消费品市场拉动明显，农村消费品市场增势平稳。1—2月份全市城镇消费品零售总额实现164.4亿元，同比增长13.0%，占全市消费品零售总额的82.6%；农村消费品零售总额共计34.7亿元，同比增长12.0%，与城镇增速相比低了1个百分点，占全市消费品零售总额的17.4%。

（二）刚性需求消费仍保持较快增长。 1—2月份全市限额以上批零贸易业中的食品、饮料、烟酒类等食用类商品零售增长分别为22.7%,19.7%和44.1%，服装、鞋帽、针纺织品类等穿着类商品零售增长18.5%。日常生活类商品刚性需求消费成为拉动全市消费增长的主要动力。

（三）多种经济成分并存，限额以下企业和个体户仍然是消费品市场的主力军。1—2月份全市限额以下企业和个体经营户仍保持平稳发展势头，消费品零售额处于领先地位。 限额以下企业和个体经营户实现零售额144.5亿元，占社会消费品零售总额的比重达72.6%。

（四）住宿业和餐饮业形势回稳。1—2月份全市住宿、餐饮业实现零售额41亿元，同比增长16.3%，高于全市零售额平均增速，住宿业和餐饮业营业状况已经有了明显的改善。

二、全市消费市场发展存在的问题

（一）农村市场占整体比重小。2016年，我市农村市场零售额比上年增长12%，增速慢于城镇，乡村零售额占消费品零售总额比重仅为17.4%。由于农村商品流通市场体系不健全，流通网点依然较少，设施不配套、综合运行成本偏高等现状制约着农村市场的进一步发展。

（二）消费环境不够优化，消费愿望受到抑制。市中心城区的重点商圈过于集中，交通拥堵、停车困难、配套设施跟不上，商贸行业同质化现象严重，差异性不强，特色不足，加上面向社区的中低端商业网点建设缓慢，服务功能单一，不能满足居民的日常消费需求，消费者的消费愿望受到抑制。

三、促进全市消费市场发展的建议

（一）做大做强商贸企业。各地、各部门要认真采取措施，整合资源，优化布局，提升业态，聚集规模，改善营商环境，培育龙头企业，发展壮大贸易企业规模，促进社会消费。用优惠政策引导和培育大企业，搞活大流通，既要吸引有品牌效应的企业入住，又要挖掘老企业上规模上水平，促进商贸企业快速发展壮大。

（二）完善商贸发展战略规划，提高消费市场综合竞争力。商贸发展应有长远的战略规划、相应的市场环境和功能定位，逐步提高消费市场综合竞争力。商贸规划应在做足现有商业圈的基础上，研究和论证现有商业圈项目资金再投入的可行性，着重提高商业圈之间的物流配送和融合发展能力，进而提升商业圈整体竞争力和影响力，提升周口市商业在豫东皖西地区的辐射力和凝聚力。

（三）积极培育消费热点，推动消费市场结构升级。现在信息消费、健康养老消费、休闲旅游消费、文化体育消费、医疗保健消费、教育消费、绿色循环消费等新型消费成为居民生活的主题，应抓住机遇推动消费市场结构升级，积极完善教育、文化、健身、旅游等基础设施，大力发展消费信贷，促进新型电子产品、智能家电、节能环保汽车、环保家居建材等绿色循环消费。

（四）以特色旅游为优势，带动旅游商品销售。全方位提升旅游过程中“食、住、行”体验，提升餐饮业发展品质，深入挖掘民间传统小吃如商水固墙捞面、太康马头牛肉等，推出金牌小吃，打造特色餐饮品牌。以淮阳西华为重点，要重视旅游纪念品创意设计，提升文化内涵和附加值。发展具有地方特色的商业街区，鼓励发展特色餐饮、主题酒店，规范旅游纪念品市场，以良好的市场供给促进旅游商品消费需求。

（五）大力发展电子商务，提升传统商贸模式。一方面，要紧紧抓住国家大力发展电子商务的机遇，加快创建完善的电子商务产业体系，有序创建电子商务产业平台，合理布局电子商务物流设施，促进电子商务的全面发展。另一方面，要鼓励和支持百货商场、连锁企业、专业市场等传统流通企业依托线下资源优势开展电子商务，推进业态多样性与体验享受性相结合，满足不同层次的消费需求。