今年以来，周口市委市政府高度重视固定资产投资，继续把加大固定资产投资作为加快推进全市社会经济发展的主要动力，突出抓好以“双十五”和“四个一批” 为核心的193个重点项目，全市固定资产投资呈现较好的发展势头。1—5月，全市完成固定资产投资477.59亿元，同比增长18.7%，高于全省3.1个百分点，增幅居全省第五位。工业、基础设施、高成长性产业投资继续保持较快增长、但施工项目减少，高技术产业，房地产投资负增长应当加强关注。

一、全市固定资产投资运行基本情况

1、第二、三产业增速加快，第一产业增速减缓。

受畜牧业、蔬菜种植业投资减少原因，1—5月，第一产业完成投资18.95亿元，同比下降35.2%，增幅低于全省73.4个百分点，占全市投资总量的4.0%；第二产业完成投资256.92亿元，同比增长19.5%，增幅高于全省6 个百分点，占全市投资总量的53.8%；第三产业完成投资201.72亿元，同比增长27.6%，较全省高11.6个百分点，占全市投资总量42.2%。

2、工业投资加速，增势强劲。

1—5月，工业投资一举扭转了前几个月的低迷局面，呈现喜人发展态势。工业投资256.92亿元，同比增长19.5%，增幅高出全省水平6个百分点，由上月的全省11位提成到第7位，占全省的份额由上月的4.2%升至4.7%。工业投资对全市固定资产投资增长的贡献率达到55.6%，拉动固定资产投资增长10.4个百分点。

从建设性质看，改建和技术改造投资28.65亿元，同比增长57.1%，扩建项目投资61.99亿元，同比增长42.7%，表明工业投资已从外延扩张项目趋向集约化的内涵扩大再生产项目转变；从构成看，设备投资快于土建投资，设备工器具购置131.21亿元，同比增长124.8％，增幅高于建安工程123.5个百分点；从工业类型看，高成长性制造业投资162.43亿元，同比增长25.2%，增幅高于传统工业16个百分点，有利于工业结构的优化。

3、基础设施建设形势喜人。

受机西高速公路、沙颖河航运开发工程、城区道路等项目施工高峰期的强劲拉动，1—5月，全市基础设施完成投资51.24亿元，同比增长70.6%,比去年同期提高69.5个百分点，占投资的比重为10.7%。基础设施对第三产业贡献率达到48.1%，基础设施的高速增长是第三产业的主要动力。其中：交通运输和邮政业完成投资27.07亿元，同比增长121.6%；电力、热力生产和供应业完成投资4.62亿元，同比增长232.4%；城市基础设施18.55亿元，同比增长19.6%。

4、高成长性产业投资增长较快，形势良好。

近年来，我市大力推进六大高成长性产业加快发展，带动全市工业结构调整升级，使之成为拉动经济增长的主要动力。在投资19.3亿元莲花生态工业园、投资10.7亿元河南新华雪啤酒有限公司年产40万吨高端啤酒项目、投资9亿元的郸城鼎祥制衣有限公司年加工服装6000万件项目、投资26亿元圣光医药医疗器械等大项目带动下， 1—5月，六大高成长性产业完成投资162.43亿元，同比增长25.2%，占全市固定资产投资的比重达34%。其中汽车及零部件产业投资增速最高，完成投资9.88亿元，同比增长94.2%；装备制造完成投资31.53亿元，同比增长53.9%；食品工业完成投资63.04亿元，同比增长44.1%；服装服饰完成投资38.71万元，同比增长30.7%。。

二、当前投资项目工作中存在的主要问题

1、新开工大项目数量减少，投资规模缩小。

1—5月全市施工项目578个，比同期减少23个，其中新开工项目入库163个，比同期减少11个,计划投资1亿元以上项目327个，比去年同期减少73个。1—5月项目计划总投资1542.67亿元，同比下降0.9%，新开工项目计划总投资155.9亿元，同比下降47.5。项目减少主要受拆迁困难、入库申请要求限制等原因影响，例如，投资40亿元的商水万洋国际商贸城项目、投资12.8亿元的徐州美林森木业有限公司无甲醛胶合板生产项目、投资12亿元的淮阳县中华姓氏文化园等项目因土地拆迁影响无法上报；投资64亿元的中原鞋都、投资39亿元的泰国正大集团100万头生猪全产业链二期项目因缺少相关合同无法申请入库上报。

2、高技术产业投资呈下降趋势。

高技术产业是国民经济的战略性先导产业，对产业结构调整和经济发展方式转变发挥着重要作用。今年以来，全市高技术产业投资呈现下行趋势，1—5月，全市高技术产业投资总量偏小，总量仅有14.29亿元，同比下降11.2%，在固定资产投资中所占的比重偏低，占比仅为3.0%。 从全市高技术产业投资项目来看，行业单一，投向集中。八个行业中只有四个行业有投资项目，这些建设项目主要集中于医药工业和通信工业。1—5月，全市高技术产业投资中，医药工业投资比重为72.2%、通信工业投资比重为16.6%，其他行业的投资微乎其微。高技术产业投资不足，由此带来的辐射面窄、带动效应差在所难免。

3、房地产市场降温明显，呈负增长趋势。

房地产投资是固定资产投资的重要组成部分。受当前经济环境影响，国家宏观经济政策上有所变化，其强化市场、放松政府管制，央行不再一如既往的救市，住房告别短缺时代、不动产登记条例实施、房产税征收试点，经济市场更加复杂，将对房地产投资产生负面影响，使房地产市场形势不容乐观，前景不明朗，企业信心受到影响。今年以来周口房地产市场降温明显，有的房地产公司已买土地暂缓盖楼。1—5月，全市房地产开发投资完成额68.01亿元，同比下降14.3%。商品房销售面积为92.63万平方米，同比增长3.2%。商品房销售额31.62亿元，同比增长8.7%。在商品房销售中，现房销售面积71.47万平方米，销售额23.66亿元，分别同比增长4.9%、9.1%。期房销售面积21.16万平方米，同比下降2.2%，销售额7.96亿元，同比增长7.5%。

三、对当前投资工作的意见建议

1、加强和改善投资的宏观调控和管理。

投资的增长，已成为全市经济增长的重要驱动力之一，要在确保投资持续稳定增长的同时，进一步加强和完善投资调控与管理，全面把握吃透国家宏观调控政策和产业政策,用足用活政策。在土地方面，要提高单位建设用地投资强度和容积率，盘活存量土地，发挥存量土地的效益；在信贷方面，要充分发挥金融引导经济的导向性作用，多渠道筹集建设资金，支持本地中小型优秀企业，确保投资项目符合规定的标准和要求。

2、加强重大项目储备，增强投资发展后劲。

项目开发储备是保持投资长期稳步增长的基础，要把项目开发储备作为投资工作的重点。因此，要有针对性的围绕重点企业、支柱产业和资源优势，积极论证一批大项目、好项目，谋划一批体现高科技含量、高竞争力、高带动力的大项目。争取形成建成投产一批、新开工一批、储备一批的项目接续机制。采取有效措施，完善项目各项前期手续，保障各种要素供给，争取部分项目提前开工，尽早形成投资高潮。

3、加大宣传力度，营造周口房地产业健康发展的良好氛围。

坚持正确的舆论导向，以加快保障性住房建设为重点，大力宣传中央和省、市出台的各项大政方针和政策措施，着力稳定和提升市场信心，合理引导住房投资和消费,促进房地产市场稳定健康发展。做好中长远规划，保持房地产开发投资适度规模发展。