目前,面对错综复杂的国内外经济环境及传统产业调整带来的压力,全市工业领域认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,以稳增长、调结构、增效益为中心,主动应对经济下行的压力,着力推进供给侧结构性改革,加快培育发展新的增长点,全市规模以上工业增长呈现总体平稳,稳中求进,稳中向好的发展态势。
一、经济运行的特点
(一)工业发展水平进一步提高。1-2月,全市规模以上工业增加值增长8.2%,高出全省平均水平0.4个百分点,居全省第10位。
1.轻工业发展好于重工业。1-2月,全市规模以上轻工业增加值增长8.4%,高于全市0.2个百分点,对全市的贡献率达67.9%,拉动全市工业增长5.6个百分点;重工业增加值增长7.8%,低于全市0.4个百分点,对全市的贡献率达32.1%,拉动全市工业增长2.6个百分点。
2.六大支柱行业支撑作用明显。1-2月,全市六大支柱产业实现工业增加值增长11.6%,高出全市3.4个百分点,对全市贡献率达115.4%,拉动全市工业增长9.5个百分点。其中:食品产业增长17.6%、纺织服装产业增长5.2%、医药化工产业增长13.2%、装备制造产业增长10%、电器电缆产业增长11.9%、家具建材产业增长3.6%。
3.高成长性制造业增速带动作用凸显。1-2月,全市高成长性制造业规模以上工业增加值增长13.7%,高出全市5.5个百分点,对全市贡献率达90.7%,拉动全市工业增长7.4个百分点。
4.近七成重点产品同比增长。1-2月,全市118种产品中,有96种产品产量增长,增长面达到81.4%。有66种产品增速超过10%。
(二)产业结构持续优化。
从高新技术产业看,全市规模以上工业高新技术产业增加值增长14.2%,高于全市6个百分点。
从节能减排看,随着省市两级节能减排政策的落实,有关部门的监管控制,及企业的新技术应用,设备工艺的革新,降低了原材料、能源消耗,节能减排工作取得明显效果,全市高耗能产业增加值量与同期持平,比去年同期大幅下降。
二、工业经济运行中存在的突出问题
1.工业经济结构仍不合理。传统工业所占比重仍然偏大,发展缓慢,技术装备落后,产品档次和附加值低,现代工业特征不多,企业发展后劲明显不足。
2.企业融资困难突出。目前,我市绝大多数中小企业是将银行作为获取资金的主渠道。今年以来,国家继续实施稳健的财政和货币政策,金融机构的股份制改造、压缩贷款规模,企业从银行获取资金的难度越来越大。今年,对全市部分规模以上工业企业调查发现,资金缺口比较严重的行业是农副食品加工业、纺织业、纺织服装、服饰业、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业、金属制品业、通用设备制造业等行业。
3.产业集群产品层次低,企业之间关联性小,高新技术企业少。虽然集聚区完成了企业的集中,但各企业独自经营,相互间产品关联度低,缺少分工和合作,产业链条较短。高新技术企业实现产值占全市产值的比重低,其它企业整体呈现产品层次低、竞争力弱的局面。
4.人力资源结构性矛盾依然突出。一方面,我市大量的劳动力需要就业和外出务工。另一方面,一些劳动密集型企业和劳动强度大的企业出现招工难。主要是熟练技术工和高级技工紧缺。仅有的一些熟练技术工和高级技工大部分流入报酬相对较高的发达地区。
三、对策与建议
我市工业经济运行既有许多有利条件的支撑,又面临诸多矛盾和问题,进一步提高工业经济运行质量至关重要。针对目前工业经济运行情况,我们既要解决当前经济运行中存在的主要问题,又要充分发挥宏观调控作用,推动全市经济持续协调发展。
1.加强工业经济运行监控,促进工业经济持续快速发展。一是进一步加强对工业经济运行的监控,做好月度生产分析、经济运行综合分析和市重点骨干企业运行情况分析。二是加大对有市场、有效益企业扶持力度,确保其满负荷生产。三是对停产或半停产企业,逐户开展调查研究,分析原因,提出对策和措施,协调解决生产经营中存在的问题,帮助停产企业恢复生产,生产下降的企业增产或少下降。
2.继续抓好企业扭亏增盈,提高工业经济运行质量和效益。一是对重点盈利大户,加强生产资料供给和外部发展环境的协调,支持企业进一步提高经济效益。二是对重点亏损大户,以促进自主扭亏为基本途径,以抓扭亏有望企业的扭亏减亏和扭亏无望企业的有效资产盘活为切入点,实施分类指导,结合整治。三是建立目标责任制。明确扭亏增盈目标和责任,加大督促检查,尽快使企业的亏损面和亏损额有明显的下降。
3.加大招商引资和项目推进力度,培育新的经济增长点。一是要对已经建成投产的项目,尽力帮助其协调好外部环境,促使尽快达产达标。二是对在建的项目,深入现场调研,帮助协调解决建设过程中存在的问题和矛盾。三是采取贷款贴息等措施,促进项目建设。四是继续优化投资环境,提高服务质量,加大工业园区的建设力度,充分发挥园区招商平台,吸引一批工业项目落地我市,增强工业发展后劲。
4.强化企业服务措施。一是严格落实支持企业发展各项政策和税费减免政策,凡政府对企业承诺的坚决执行到位。二是搭建银企对接平台,鼓励金融部门提供融资服务,对金融部门新增企业贷款进行奖励。三是实行企业挂牌保护制度,禁止职能部门不经批准到企业进行检查,对企业发展设置障碍、干扰企业正常生产经营的行为,一经发现坚决惩处。